【兒權觀點】南韓生育率止跌回升 台灣成為全球生育率墊底
台灣2025年總生育率降至0.695人，全年僅13.4萬名新生兒，創下歷史新低，更是超越南韓成為全球生育率最低的國家。進入2026年情況依舊不樂觀，今年二月新生兒僅6523人，是史上首次單月出生跌破7000人，人口危機正加速惡化。
反觀南韓，在經歷多年少子化衝擊後，政府將人口議題列為國安危機，並積極地成立人口戰略企劃部，致力於解決少子化問題。在多管齊下的政策落實，生育率終止跌回升至0.8人。南韓之所以成功挽救生育率，是從政策方面提供育兒家庭支持，包含提升生育補助金，孩子0至1歲間每月100萬韓元（約台幣2.1萬元）；兒童津貼則是發到7歲每月10萬韓元（約台幣2100元）現金補助；除中央政府補助，地方也會有額外的育兒津貼，如首爾孩子兩歲前每月發放30萬韓元（約台幣6300元）。除了補助金，在住宅政策上也提供多項支援，如優先分配社宅、低利率的房貸，釜山甚至推出生一胎免費住社宅20年、生兩胎免費住一輩子。這種從現金支持到居住保障的全方位改革，正為南韓的人口危機成功止跌的原因之一。
相較於南韓的改革，台灣正逐步推動「0到6歲國家一起養」，今年起也推出擴大生育補助方案，包含每胎可以請領社會保險生育給付加生育補助達到10萬元；另外還有育嬰留停照顧彈性化方案，可按日申請留職停薪。台北市今年首推育兒減工時，每日彈性減少一小時工時，市府將補助減少工時所對應薪資的8成。另外，家中有未滿12歲以下兒童可申請外籍幫傭，以緩解育兒家庭的照顧壓力。
事實上，政府積極營造友善育兒環境，但現實環境仍有進步空間，例如在職場中，部分家長仍面臨升遷考量或人情壓力而難以請育嬰假，使育兒被視為個人選擇，而非公共責任，也因此政策上給予育兒彈性，卻難以真正安心使用。另一方面，放寬外籍幫傭申請條件，雖有助於緩解照顧壓力，但也有專家提出對照顧品質與安全的擔憂，以及孩子的親情陪伴與情感需求，是難以被替代的。從南韓的經驗可以看出，少子化不僅是社會議題，更是國家發展的核心挑戰。台灣若要走出低生育率困境，除了加碼補助，更應著重制度的落實與改善。
新聞連結
台灣2025年生育率全球最低 國發會估2065年人口恐減半https://news.pts.org.tw/article/802317
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