【兒權觀點】電子菸轉地下化，政府應加強稽查及宣導::健康權::兒少權益網

【兒權觀點】電子菸轉地下化，政府應加強稽查及宣導

2023.06.08

電子菸因外型設計吸睛，在青少年中大受歡迎，很多人以為電子菸比紙品菸安全，然而電子煙的高尼古丁含量不只讓年輕人嚴重依賴，更會對25歲以前還在發育中的大腦構成風險，影響大腦結構與功能長期發展、神經認知與行為等，而其中含的化學物質（例如懸浮微粒、揮發性有機化合物、重金屬等），還會導致心肺不良反應、慢性支氣管炎、哮喘加重及肺損傷，事實上，2019年美國計有數千例「電子煙相關肺傷害」，最年輕死亡個案僅15歲。

在美國被形容為「有如一場疫病（e-cig epidemic）」的電子菸害，在台灣也不容小覷，根據國健署調查，從2018至2021年短短三年中，電子菸使用率國中生從1.9%上升至3.9%；高中職生更從3.4%上升至8.8%。

《菸害防制法》修訂後三月上路以來，除將禁菸年齡提高至20歲，也規定全面禁止製造、販售電子煙，並納管加熱菸。然而施行兩個多月發現，業者已懂得規避查處，將電子煙的販售搬到難以追查的網路上，並利用免費加入、紓壓體驗、進網路群組當下線等方式吸引青少年，也透過社群網站宣傳，讓青少年呼朋引伴，再用電商及超商店到店的方式販售獲利。

兒福聯盟政策發展處副處長李宏文指出，近年兒少使用菸品有「二低二高」的情況，包含「查緝量、查獲率低」、「校區周邊新興菸品廣告限制比例低」，以及「青少年使用電子煙比例快速增加」、「青少女使用紙菸比率微幅增高」的問題。

經國健署委託消基會進行「喬裝測試」，發現店家違規販售菸品比例高達32%，特別在檳榔攤、一般商店的違規比例均有上升。目前僅有台北市就距離高級中等以下學校基地境界線50公尺以下區域內，禁止販賣、供應、展示或廣告加熱式菸品，希望其他縣市也加入管制。而年輕和女性族群喜愛的加味菸，目前僅禁止使用花香、果香、巧克力及薄荷口味等添加物，呼籲禁止範圍應該要更廣。

以目前走私及地下販賣猖獗的現況來看，政府與相關單位應加強並調整稽查方式，積極把關及宣導，避免更多兒少接觸並使用新興菸品，遠離菸害的威脅。