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2025臺灣兒童「全面性教育」現況調查報告

2025.07.08

2009年，聯合國教科文組織（UNESCO）發布第一版《國際性教育技術指導綱要》，在實證研究的基礎上提出「全面性教育」的概念，供學校、教師與健康教育工作者參考與實踐。國外研究[1]亦證實，高品質的全面性教育不僅能有效降低性傳染病的感染、非預期懷孕及人工流產的機率，也能預防兒少遭受性暴力及性別暴力，更有助於打造安全、友善的學習環境。

「全面性教育」不僅涵蓋生理衛生知識，更著重於引導孩子認識自我、尊重他人，並學習如何負責任地建立人際與親密關係。它鼓勵培養批判性思考與決策能力，並非只是提供標準答案，而是引導孩子在面對複雜情境時，能夠獨立思考、分析利弊，並做出負責任的選擇，對於面對網路交友與性私密影像等現代議題，尤其重要。

為了解臺灣兒童是否具備與自身相關之性知識，以及「全面性教育」核心概念落實情形及對學童影響，兒盟調查臺灣五至六年級之學童，以分層叢集隨機抽樣方式[2]，於2025年03月26日至04月23日施測，總計發出1,840份問卷，並篩選出1,426份有效樣本，回收率77.5%，在95%的信心水準下，誤差不超過±2.59%[3]。樣本結構中，男性佔50.1%、女性佔48.9%及1.0%其他；其中42.5%為國小五年級生、57.5%為六年級生。

一、學童全面性教育概況

本調查依據全面性教育核心概念與國小課綱，設計11題與學童自身相關的測驗題目，結果顯示兒童平均答對5.9題，若換算成百分制平均分數僅為53.1分，實際上有近六成(58.9%)的學童不及格(答對未達7題，63.6 分)，11題全對的學童僅占2%。

孩子自覺性知識來源，比例最高的是老師或教科書82.5%、家長55.5%等正式管道，自行google搜尋排第三也有近半的比例(49.8%)。
身體界線議題，有39.5%的兒童認為「大人摸我的頭是一種友善表現，沒有什麼問題」，這顯示兒童對於身體自主權與非自願觸碰的敏感度仍待加強。
此外，有35.3%的學童認為「拿衛生棉最好不要被人看到比較不尷尬」，這正是受到「月經汙名化」的影響，月經汙名化指的是社會普遍對月經抱持負面、不潔或羞恥的態度，進而讓月經被視為禁忌或不可公開的話題。
值得肯定的是，81.5%的學童支持同性戀愛，認為「同性別的人可以當朋友，也可以談戀愛」，顯示大多數學童對於性別多元有基本認知。

二、全面性教育之環境氛圍

大人對性別議題的態度差異：

類型一：避而不談型
-6成3大人未與孩子說過「不論你未來對象是什麼性別，都沒關係」；4成未討論過跨性別議題，尊重包容多元性仍不足
類型二：刻板印象型
-4成左右大人跟孩子說長大才會談戀愛
類型三：觀念正確型
-54.2%大人會說「世界上有些人是跨性別」，展現尊重，打破性別刻板印象

校園性別友善廁所現況
-僅30.4%的學童實際使用過學校性別友善廁所；重視安全、隱私、標示清楚

三、全面性教育之影響

調查兒童對戀愛的身體界線，顯示有35.0%接受擁抱，11.6%可接受接吻，進一步到性行為則為3.5%，另外有13.7%的學童選擇「都不要」，更有高達38.7%表示「沒想過」，這群對交往界線「沒想法」的學童，其實反而危險，一旦對方有進一步要求時，他們往往不知道該怎麼回應，讓人憂心。
值得注意的新興現象是，有6.6%的孩子曾表示與二次元或虛擬人物交往，這樣的現象雖然不具實體互動，但卻是真實情感的投射。心理層面上，虛擬角色提供了一定程度的情緒慰藉。

四、呼籲

(一)、教育層面：

現行課綱雖已明定學校課程設計應「性別平等教育」議題之內涵，教育部亦積極規劃及推動「性別平等教育」，但調查顯示學童的性知識匱乏，也不記得學校授課內容，顯然實際授課時間、教材內容，仍有不足之處。教育主管機關應強化性平教育的課綱內容與授課時數，而非課外補充或自由發揮，教材內容應結合實際生活情境，以「全面性教育」為核心概念，涵蓋多元性別、戀愛與情感發展、網路交友與虛擬互動、不同性別發展等議題，使學生能認識多元、理解差異。

(二)、學校與教師層面：

學校與教師是最直接影響學生價值觀的，當學生提出對身體、性別或戀愛的疑問時，特別是學生提問或課堂對話時，能以開放的態度回應敏感議題，教師與校方態度應讓學生感受到被理解與接納，這是性教育能否往下實踐的關鍵。同時應積極設置性別友善空間與硬體設施，如性別友善廁所，並透過公開說明與活動教育，讓學生理解並習慣其存在。

(三)、家長層面：成為孩子信任的對話與支持對象

全面性教育不是只有學校的責任，家庭的角色同樣重要。研究顯示，若孩子能與家長討論性別與戀愛議題，其性知識與態度發展皆明顯優於未曾討論者。家長放下恐懼與羞赧，用開放的態度聆聽、陪伴，試著從孩子的疑問與生活經驗出發，建立可以談論的對話空間。即使家長本身對某些議題仍有不確定或不熟悉，也可以與孩子一起找答案、共同學習。

家長也應主動了解孩子的學校性別課程內容，與教師互動協調，使家庭與學校的方向一致。孩子需要願意陪伴他探索、讓他不感孤單的大人，每一次對話，都是全面性教育的開始，也都是孩子自我保護力與尊重他人的養分。

[1] 2021 年，Goldfarb 與 Lieberman 發表系統性的、廣泛文獻回顧的報告，檢視三十多年的國際性教育發展，發現全面性教育最有效。https://rainbowteam.tgeea.org.tw/development-of-cse/
[2] 先將全台各縣市分為北、中、南、東四區，並依據各區11至12歲兒童人口比例，規劃各區預計抽樣之樣本數，並於4區中隨機抽出國小學校，請國小五、六年級學童協助填寫問卷。
[3]依據內政部主計處截至2025年1月底人口統計資料，台灣11~12歲人口母體數為433,473人。